中共贵州大学委员会巡察工作实施办法

（2026年修订）

第一章  总则

第一条  为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，深入贯彻巡视巡察工作方针，深化政治巡察，加强政治监督，着力发现和纠正政治偏差，根据《中国共产党章程》《中国共产党巡视工作条例》《中共贵州省委巡视工作实施办法》《中共教育部党组贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉实施办法》等相关规定，按照中共教育部党组《关于直属高等学校党委开展巡察工作的指导意见》要求，结合学校实际，制定本办法。

第二条  中共贵州大学委员会实行巡察制度，承担巡察工作的主体责任，根据实际情况，对所管理的二级单位党组织开展巡察监督，兼顾学科门类分布，分批确定被巡察单位。通过巡察，发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展，使全面从严治党主体责任层层传导，落到实处。坚持巡视巡察上下联动，推动监督贯通协同，充分发挥巡察综合监督作用。

第三条  巡察工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握深化政治巡察这一主基调，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。尊崇党章，依规治党，落实中央巡视工作方针，推进政治监督具体化、精准化、常态化，强化政治巡察职能定位，紧扣高等教育规律，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，紧盯立德树人根本任务落实，确保党始终成为学校各项事业发展的坚强领导核心，为加快贵州大学“双一流”建设提供保障。

第四条  巡察工作坚持党委统一领导；坚持发现问题、形成震慑；推动改革、促进发展；坚持实事求是、依规依纪依法；坚持群众路线，发扬民主；坚持问题导向，标本兼治；坚持系统观念、贯通融合。

第二章  组织架构及人员

第五条  中共贵州大学委员会全面领导巡察工作。由校党委常委会审定巡察工作规划、工作方案，听取巡察工作及整改情况总体汇报，研究巡察成果的运用，决定巡察工作相关重要事项。

第六条  学校党委成立巡察工作领导小组对巡察工作实施具体领导和指导，向学校党委负责并报告工作。学校党委巡察工作领导小组由学校党委书记任组长，由校党委副书记和纪委书记任副组长，日常工作由校党委副书记分管；成员由党委组织部部长、纪委副书记和党委巡察办主任等相关人员组成。按照席位制原则，职务调整时，人员自然变动。

第七条  学校党委巡察工作领导小组的主要职责是：

（一）贯彻上级党组织和学校党委的有关决策和部署；

（二）研究制定巡察工作规划，确定年度计划和阶段性任务安排；

（三）统筹校内巡察与省委巡视上下联动协同，落实上级巡视交办任务；

（四）听取巡察工作汇报；

（五）向校党委报告巡察工作情况；

（六）研究巡察工作成果的运用和处置意见，制定相关制度。集中整改期后3个月内召开专题会议，审议被巡察单位党组织整改落实情况报告；

（七）统筹巡察人才库、组长库建设，组建巡察组并对其进行管理和监督；  

（八）研究处理巡察工作中的其他重要事项。

第八条  学校党委设立巡察工作领导小组办公室（以下简称“党委巡察办”），是党委履行巡察工作主体责任的重要载体，作为学校党委巡察工作领导小组的日常办事机构。

第九条  党委巡察办的主要职责是“统筹协调、指导督导、服务保障”。具体职责是：

（一）贯彻落实党中央、省委、省委教育工委以及校党委有关巡视巡察工作的决议、决定和要求；

（二）向学校党委巡察工作领导小组报告工作情况，传达贯彻学校党委巡察工作领导小组的决策和部署；

（三）拟定学校巡察工作规划、年度计划和工作方案；

（四）统筹、协调、指导、服务巡察组开展工作；

（五）研究巡察成果的运用，提出相关意见、建议，制定相关制度；

（六）对学校党委、巡察工作领导小组决定的事项进行督办；

（七）组织召开学校党委巡察工作领导小组成员单位联席会议，通报情况；会商研究问题，落实学校党委巡察工作领导小组工作部署；

（八）配合组织人事等部门对巡察工作人员进行培训、考核、监督和管理；

（九）统筹落实巡察工作“双公开”要求，督促巡察进驻、反馈、整改等情况依规公开；

（十）办理学校党委巡察工作领导小组交办的其他事项。

第十条  学校党委巡察工作领导小组成员单位由党委巡察办、党委组织部和纪委等部门组成。

第十一条  学校党委巡察工作领导小组成员单位的主要职责是：

（一）党委巡察办要切实履行好工作职责；

（二）党委组织部根据年度巡察工作计划协调党委巡察办、纪委等有关部门会商巡察组正、副组长，联络员，组员的建议人选，报学校党委巡察工作领导小组审定；协同完成基层党建工作责任制落实情况、学习教育常态化制度化、选人用人等巡察相关任务以及整改落实督查工作；

（三）纪委要自觉支持巡察工作，把监督工作和巡察工作紧密结合，使纪检工作和巡察工作贯通；

（四）学校党委巡察工作领导小组成员单位及相关部门要界定职责权限，优化协作机制，密切协作配合。

第十二条  学校党委设立巡察组，承担巡察任务。巡察组受学校党委巡察工作领导小组领导，对其负责并报告工作，接受党委巡察办的统筹、协调和监督指导。

巡察组成员人数及人选根据每次巡察任务确定，一般由6-8人组成，包括组长1人、副组长1-3人、联络员1人，组员2-4人，原则上应包含党建、纪检监察、审计、财务等相关专业人员。专项或机动巡察可精简至1-2人。

第十三条  巡察组实行组长负责制，组长由学校党委从讲政治、有担当、能力强的党员正处级干部中选任，负责组织实施巡察工作；副组长由学校党委从处级干部中选任。党委巡察办商党委组织部、纪委等成员单位根据巡察任务提出巡察组组长、副组长建议名单，经学校党委巡察工作领导小组审定，提请校党委常委会会议批准，一次一授权；巡察组成员根据巡察任务从有关单位的党性强、纪律严、作风正、工作实的党员干部中选调，由党委组织部商纪委、党委巡察办提出建议名单，党委巡察办报学校党委巡察工作领导小组批准。原则上学校处级党务干部在任期内要以党委巡察组成员身份参加一次校内巡察工作。逐步建立巡察人才库、组长库。

第十四条  巡察组的主要职责是：

（一）组织巡察工作人员认真学习党的路线、方针、政策和党内法规制度，学习中央、省委、教育部党组、校党委以及学校党委巡察工作领导小组有关指示要求，确保政治可靠；抓好巡察工作人员业务培训、保密教育等工作，落实相关会议制度，制定巡察组工作方案，确保工作程序规范；

（二）成立巡察组临时党支部，开展巡察组党员干部教育和管理工作；

（三）按照校党委巡察工作部署，深入被巡察单位，执行巡察任务，采取多种方式，全面客观真实地了解被巡察单位落实全面从严治党主体责任和监督责任等情况；

（四）对巡察中发现的重要情况和重大问题及时向党委巡察办和学校党委巡察工作领导小组请示报告；

（五）巡察结束后，分析汇总巡察情况，撰写巡察情况全面报告和重大问题专项报告，并针对相关问题提出整改建议，形成巡察反馈意见稿；

（六）向巡察工作领导小组汇报巡察情况，并经学校党委巡察工作领导小组和校党委审定同意后向被巡察单位反馈；

（七）巡察工作结束后，对信访和问题线索等有关事项按程序及时分类移交，并根据巡察工作需要向党委巡察办移交巡察相关资料；

（八）巡察期间督促被巡察单位党组织边巡边改、立行立改，巡察结束后会同党委巡察办一起做好整改督办工作；

（九）承担学校党委巡察工作领导小组交办的其他事项。

第十五条  选配巡察工作人员应当严格标准条件，切实把党性强、作风好、懂政策、敢担当的优秀干部选配到巡察岗位上来。

巡察工作人员实行回避制度。

第十六条  巡察工作人员须具备下列条件：

（一）理想信念坚定，对党忠诚，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致；

（二）严格遵守政治纪律和政治规矩，严守党的秘密和工作秘密；

（三）坚持原则，敢于担当，依规依纪依法办事，公道正派，清正廉洁；

（四）熟悉党务工作、纪检监察、审计、财务和相关政策法规，具有较强的发现问题、沟通协调和文字综合等能力；

（五）身体健康，能胜任工作要求。

第三章  巡察对象和时间

第十七条  巡察范围和对象为学校所属二级单位领导班子及其成员，重点是二级单位党组织领导班子及其成员，必要时可延伸至职能部门、直属机构等领导班子及其成员，每一轮巡察对象可根据学校实际情况确定。

第十八条  对二级单位党组织实行任期巡察；巡察组进驻时间由学校党委根据实际情况确定，一般为2-3周。巡察总体时间为2个月左右。开展专项巡察、机动巡察时，进驻及工作时长根据任务需求灵活调整。

第四章  巡察内容

第十九条  紧扣被巡察党组织职责使命，对照习近平新时代中国特色社会主义思想，对照党章党规党纪，对照党的路线方针政策，对照中央、省委和教育部重大决策部署和重要安排，紧扣“六大纪律”，紧盯“四个落实”，全面查找和推动纠正政治偏差，督促基层党组织强化管党治党政治责任，发挥巡察政治监督的利剑作用。

第二十条  重点监督检查内容：

（一）被巡察党组织和党员干部执行党章党规党纪、落实党风廉政建设“两个责任”和执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六大纪律”的情况。主要看被巡察党组织和党员干部是否把纪律和规矩挺在前面，是否自觉做到守纪律讲规矩，是否存在顶风违纪行为。

（二）被巡察党组织贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署、省委和教育部党组的重要安排情况。主要看被巡察党组织是否认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届历次全会精神，重点关注学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述、立德树人根本任务落实情况。是否加强党的政治建设，是否发挥职能作用，是否采取有力措施防范化解重大风险。

（三）被巡察党组织贯彻落实全面从严治党战略部署情况。主要看被巡察党组织是否认真落实全面从严治党主体责任，是否加强作风建设特别是整治形式主义、官僚主义，纪检监察机构是否认真落实监督责任，领导干部是否遵守纪律和廉洁从政等。严查享乐主义、奢靡之风，持续纠治群众身边腐败和作风问题。

（四）被巡察党组织贯彻落实新时代党的组织路线情况。主要看被巡察党组织是否加强领导班子建设，是否严格执行干部选任制度、树立正确的选人用人导向，是否加强基层党组织建设、有效发挥党组织战斗堡垒作用，以及了解被巡察党组织干部担当作为情况等。

（五）重点监督检查被巡察党组织意识形态工作责任制落实情况和宗教事务管理工作开展情况。主要看被巡察党组织意识形态工作责任制是否落实到位，是否重视和强化宗教事务管理工作，是否存在意识形态工作观念淡薄、管控不力，意识形态阵地把控不严、师生信教底数不清等问题。

（六）被巡察党组织对巡视巡察、审计等监督发现问题和党内集中性学习教育整改落实情况。主要看被巡察党组织是否认真落实巡视巡察、审计等监督发现问题整改主体责任，以及党内集中性学习教育整改落实情况，整改是否有实效，是否建立长效机制等。重点检查整改主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”落实情况，坚决防止虚假整改、纸面整改、边改边犯。

（七）被巡察党组织对学校第五次党代会提出要求和目标、学校“十五五”发展规划及“双一流”建设各项任务的落实情况。主要看被巡察党组织是否紧扣高质量发展主线，落实党代会确定的发展任务、攻坚目标，聚力党建引领、学科升级、人才提质、科研攻坚、服务增效、开放拓展重点方向，扎实推进各项事业发展，全力冲刺“双一流”建设新目标。

第五章  工作方式和权限

第二十一条  巡察工作由巡察组进驻被巡察单位集中进行，原则上每年安排不少于一轮常规巡察，每轮派出2-3个巡察组。对重点问题、重点领域和关键环节开展的专项巡察和机动巡察工作时间根据实际情况确定。

第二十二条  巡察主要采取以下方式开展工作：

（一）听取被巡察单位党组织、领导班子工作汇报及有关专题汇报；

（二）与被巡察单位领导班子成员及有关人员个别谈话；

（三）受理反映被巡察单位领导班子及其成员问题的来信、来电、来访等；

（四）查阅个人有关事项报告；

（五）调阅、复制被巡察单位有关文件、档案、会议记录等资料；

（六）召开不同类型座谈会；

（七）列席被巡察单位有关会议；

（八）在一定范围内对被巡察单位领导班子及其成员进行民主测评或问卷调查；

（九）深入师生一线开展走访调查，广泛听取师生意见建议；

（十）提请有关部门予以协助；

（十一）学校党委批准的其他方式。

第二十三条  巡察组依靠被巡察单位党组织开展工作，不干预被巡察单位的正常工作，不履行执纪审查的职责，不对重要情况和重大问题作个人表态，依规依纪依法开展巡察。

第二十四条  巡察组严格执行请示报告制度，对巡察工作中的重要情况和重大问题及时向学校党委巡察工作领导小组请示报告。巡察工作结束后，巡察组须及时向学校党委提交巡察报告。

第二十五条  巡察期间，经学校党委巡察工作领导小组批准，巡察组可以将被巡察单位党组织领导干部涉嫌违纪违法的具体问题线索移交纪委处理；对群众反映强烈、明显违反规定并且能够及时解决的问题，向被巡察单位党组织提出处理建议。

第六章  工作程序

第二十六条  学校党委巡察工作领导小组研究确定巡察工作规划、年度计划和巡察工作方案，学校党委授权组建巡察组。

第二十七条  开展巡察前，党委巡察办提前向组织人事、纪检监察、审计、信访等部门调取被巡察单位材料，组织召开学校党委巡察工作领导小组成员单位联席会议，向巡察组介绍被巡察党组织领导班子及其成员的有关情况；党委巡察办对巡察组成员开展培训；巡察组根据实际情况初步确定巡察的重点（专项）问题，拟定巡察组巡察工作方案，报学校党委巡察工作领导小组批准后实施。

第二十八条  巡察组进驻被巡察单位，向被巡察党组织通报巡察任务和工作安排，按照规定的工作方式和权限，开展巡察工作。巡察组对反映被巡察单位领导班子及其成员的重要问题和线索，须进行深入了解。

第二十九条  巡察结束后，巡察组于10个工作日内形成巡察情况全面报告，巡察报告应客观准确，如实报告了解的重要情况和问题，并提出处理建议；对党风廉政建设等方面存在的普遍性、倾向性问题和其他重大问题，形成专项报告，分析原因，提出建议。学校党委巡察工作领导小组应及时听取巡察组汇报，研究提出处理意见，提请学校党委常委会审议决定。

第三十条  巡察报告经学校党委常委会会议同意后，巡察组需及时向被巡察单位党政领导班子、主要负责人、师生员工分别反馈相关巡察情况，指出问题，有针对性地提出整改意见和建议。反馈意见要直面问题、精准具体，明确整改方向和底线要求。

第三十一条  被巡察党组织收到巡察组反馈意见15个工作日内向党委巡察办报送整改方案，经学校党委巡察工作领导小组同意后，认真落实整改，健全整改台账，实行销号管理，并于收到反馈意见之日起6个月内将整改情况报告、整改台账报送党委巡察办。整改情况在一定范围内公布。

被巡察单位党政主要负责人为落实巡察整改工作的第一责任人。班子成员落实“一岗双责”，层层压实整改责任。

第三十二条  对巡察发现的问题和线索，经学校党委作出分类处置决定后，依照干部管理权限和职责分工进行移交。对领导干部涉嫌违纪的线索和作风方面的突出问题，移交学校纪检监察部门；对执行民主集中制、干部选拔任用等方面存在的问题，移交学校组织部门；其他问题移交相关职能部门。有关部门按规定时间将办理情况反馈党委巡察办。

第三十三条  学校纪检监察部门、组织部门及其他相关职能部门收到巡察移交的问题和线索后，须及时研究处理意见，制定相关制度，建立长效机制，并于接收之日起每3个月向学校党委报告办理情况，一般应在巡察移交1年内办结。

第三十四条  党委巡察办会同巡察组采取适当方式，跟踪了解和督办整改落实情况、移交事项办理情况，并向学校党委巡察工作领导小组报告。学校党委巡察工作领导小组根据需要可直接听取被巡察单位主要负责人关于整改落实推进情况的专题汇报。

第三十五条  经学校党委巡察工作领导小组同意，巡察组可对被巡察单位整改落实情况进行回访检查。对整改不力、问题反弹的单位，可开展“回头看”、专项督查。

第三十六条  巡察进驻、反馈、整改等情况，须以适当方式公开，接受党员、干部和师生监督。

第七章  纪律与责任

第三十七条  学校党委和学校党委巡察工作领导小组加强对巡察工作的领导，校党委常委会每年至少听取一次巡察情况汇报。学校党委巡察工作领导小组成员单位支持配合巡察工作，为巡察组开展工作提供信息、人员、专业技术等支持，有效整合资源，形成监督合力。对违反规定不支持配合巡察工作造成严重后果的，依据有关规定追究相关责任人员的责任。

第三十八条  巡察工作人员应当严格遵守巡察工作纪律，有下列情形之一的，视情节轻重，给予批评教育、组织处理或者纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：

（一）对应当发现的重要问题没有发现的；

（二）不如实报告巡察情况，隐瞒、歪曲、捏造事实的；

（三）接受被巡察单位或个人赠送的礼品礼金、有价证券和变相赠予的其他物品，或违规在被巡察单位取酬的；

（四）参与被巡察单位或个人安排的宴请、娱乐、旅游等活动的；

（五）私自留存巡察工作资料，泄露巡察工作秘密的；

（六）工作中超越权限干预被巡察单位的正常工作或向被巡察单位或个人提出与巡察工作无关的要求的；

（七）利用巡察工作的便利谋取私利或者为他人谋取不正当利益的；

（八）有违反巡察工作纪律的其他行为的。

第三十九条  被巡察单位党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡察监督，积极配合巡察组开展工作，按要求如实汇报情况，及时提供巡察组要求的信息和原始资料，保障巡察组必要的工作条件。

党员和干部有义务向巡察组如实反映情况。

第四十条  被巡察单位党组织领导班子及其成员有下列情形之一的，视情节轻重，对该单位领导班子主要负责人或者其他有关责任人员，给予批评教育、组织处理或者纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：

（一）隐瞒不报或者故意向巡察组提供虚假情况的；

（二）拒绝或者不按照要求向巡察组提供相关材料的；  

（三）指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡察工作，或者诬告、陷害他人的；

（四）无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的；

（五）对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害的；

（六）其他干扰巡察工作的情形。

第四十一条  被巡察单位的干部群众发现巡察工作人员有本办法第三十八条所列行为的，可以向学校党委巡察工作领导小组或者党委巡察办反映，也可依照规定直接向学校纪检监察部门反映。

第八章  巡察结果的运用

第四十二条  学校党委将巡察工作作为推进全面从严治党的重要抓手，将巡察成果运用于学校党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败工作中。深化巡察成果综合运用，以巡促改、以巡促建、以巡促治，推动标本兼治。

第四十三条  组织人事部门应当把巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据；有关部门应当把巡察反映情况作为政策制定、检查评估、专项调研的重要参考；被巡察单位党组织应当把巡察组巡察反馈意见作为日常监督的重要参考。

第九章  附则

第四十四条  本办法由学校党委巡察工作领导小组办公室负责解释。